根据市委彭书记指示和市委组织部的要求，最近，我们和市工商局用半个月时间，对在市直注册的城区非公有制企业党建工作情况进行了调查摸底。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　截止2004年10月底，在市工商局直属分局登记注册的私营法人企业455户，从业人员7880多人，从业人员50人以上的企业36家，50至100人的企业23家，100人以上的企业13家。企业有党员480余人，其中3个党员以上的企业25家；建立党组织的企业20家，其中党委1个，党总支2个，支部17个。总的来看，市直民营企业党建工作在市委的正确领导下，在市委组织部的统一协调和组织下，做了大量的工作，50人以上的企业近50%都建立了党组织，而且涌现了南方商务有限公司、兴科房建集团公司等一批典型，这为下一步积累了工作经验，奠定了良好的工作基础。但也存在一些问题。一是宣传不到位，思想认识不够。二是民营企业党建工作管理不统一。有的在街道社区，有的在机关党委，有的在行业主管局等，形成多头、分散管理；有的没有部门管理。三是党员队伍的教育管理工作落不实。一些有规模的民营企业有党员无组织，党员无人问津；有的企业有党组织，但活动不正常，缺乏管理目标；还有一些下岗后就业到非公企业工作的党员，组织关系在原单位，党员与党组织关系脱节，给党员管理带来难度。

　　二、几点建议

　　为了认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，进一步做好市直非公有制经济组织党建工作，现提出以下建议：

　　1、理顺管理体制，明确管理部门，实行统一规划管理。目前，市直民营企业相对集中在城区，具有集中统一管理的条件。建议建立由市委领导，组织部牵头，属地管理，部门负责的管理机制，成立市直民营企业党工委，统一具体负责市直民营企业党建工作。

　　2、充分发挥工商联在企业党建工作中的桥头堡作用。工商联是具有统一战线性质的人民团体，中央1991年15号文件明确工商联的主要任务是做非公有制经济代表人士思想政治工作，培养一支坚决拥护党的领导，走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士积极分子队伍。通过党的建设和工商联思想政治工作，把广大非公有制经济人士团结在党的周围，以巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长。因此，在开展非公有制经济组织党建工作方面，工商联具有独特的优势和不可替代的作用。

　　3、搞好规划，突出重点，平稳推进。做好市直民营企业党建工作，对全市具有带动作用。一是要从实际出发，进一步摸清底子，搞好工作规划。要按照市委组织部非公有制经济组织党建工作规划精神，制定切实可行的市直民营企业党建工作规划，明确目标和工作措施。二是突出重点。市直民营企业数量比较多，要把工作重点放到职工50人以上的企业，力争3年内，使员工人数在50名以上的非公有制经济组织有党员；2年内，有3名以上党员和员工人数在100名以上的非公有制经济组织要建立党组织。5年内，使非公有制经济组织中党员占从业人员比例总体上达到3%左右。三是平稳推进。企业党建一定要围绕企业经营开展工作，让企业主真正体会到党建工作对推动企业经营健康发展是有利的，以增强他们做好企业党建工作的意识和自觉性。要从企业经营、人员素质、法人代表思想觉悟实际出发，实行分类指导，平稳推进，条件成熟一个，建立一个；建立一个，巩固一个。保障企业党建工作稳步推进，有序发展。

　　4、走出去学习先进地区工作经验。建议由市委领导带队，组织部、工商联等有关部门和企业参加，到深圳学习考察非公企业党建工作，用先进经验指导市直党建工作，开创新局面。