发挥桥梁纽带作用　全力服务新农村建设

——旬阳县民营参与新农村建设汇报材料

　　“建设社会主义新农村”是党中央提出的重大战略决策。为建设社会主义新农村服务，也是工商联当前服从服务于党和国家工作大局的客观需要。为了鼓励和引导民营企业投身到新农村建设中去，我会按照省市工商联及县委、县政府的工作要求，结合工商联实际，广泛动员和精心组织我县民营企业积极参与新农村建设。并注重收集民营企业参与新农村建设的相关做法，建议及意见，从而推进新农村建设速度，提高建设质量。

　　据统计，我县民营企业参与新农村建设提供就业972人；直接投入资金383万元，捐赠含物资折价41万元；实施扶贫项目８个；修建乡村公路92.3公里，修建饮水工程3处；架设农电线路40公路；援建校舍5所，修建校舍108间，资助贫困学生30名；技能培训124期，培训人员6096人次，输出劳务550人。这为推动社会主新农建设进行了大力支助，取得了一定成效。

　　（一）健全了“四大机制”。一是思想引导机制。加大宣传，通过会议、剪报、网站、标语、会刊、电视媒体等有效载体，大力宣传国家关于新农村建设方针、政策及企业参与新农村建设的重大意义，营造参建氛围，引导企业从思想上积极主动、认真的参与新农村建设；二是检查通报机制。每个月安排专人负责督促了解企业参建情况，每季度或半年对参建和参建村及所在乡镇进行检查、通报。从而掀起比思想，看谁有回报桑梓的胸怀，比行动，看谁支持新农村的动作快，比效果，看谁在新农村建设中贡献大的“三比三看”竞赛机制；三是签约承诺。对所参建的村制定详细帮扶规划，对所要帮扶的项目和内容，由所参建企业负责人和村负责人签订“承诺书”。使企业在参建中实现三个转变，即由无序到有序的转变，由被动介入到主动参建的转变，由短期行为到长期投入的转变。从而使企业与村在参建工作中达到互动，实现“双赢”；四是签约表彰机制。年终由参建企业写出参建工作总结并由所联村签署意见报县工商联，经工商联审查后结合每季度通报情况，对帮扶效果突出，为新农村建设做出贡献的企业向县委、政府推荐并进行表彰，或推荐为上级部门表彰。

　　（二）形成了“五大模式”一是公益事业帮建型。鑫源矿业公司为拓宽、硬化构元构羊公路、城关宋家河公路、关口火烧沟公路、构元泗人沟公路共计40余公里，累计投资200余万；五联矿业有限公司和五联东盛公司分别出资5万元硬化甘溪镇河沿村公路1公里；陕西华林电力有限公司出资3万元，修建小河镇龙王潭便民桥1座；关子沟铅锌矿等26家企业为硬化关口关大公路捐资78万元；金鑫矿业公司为公馆张良小学捐款3万元，为西沟村公路拓宽拉运沙石料1000立方米；陕西汞锑科技公司旬阳分公司为红军乡庙湾村28户居民拉上了自来水；天健生化公司在硬化赵湾社区至白杨坪公路中捐资1万元；金城矿业公司投资11万元，新修赤岩水磨河村到组公路3.4公里；实发铅锌矿、构元车队、净源饮料公司在构羊公路硬化中分别投资4万元、6万、0.8万元。这些投资为解决当地建设资金不足、改善当地群众基础生活条件和促进社会发展起到了不可估量的作用。二是产业发展带动型。各参建企业坚持从联系村群众最盼望最迫切的事入手，结合实际进行对口帮扶，蜀河明文油厂出资2万元购买桐籽，由蜀河镇政府组织发放到农户，扶持当地产业建设；恒源生物化工有限公司针对当前黄姜市场波动的实际，企业自主创新，研制开发了黄姜淀粉粉条、黄姜纤维炭及黄姜色素等新项目，在全县范围内走联手开发之路，用新型工艺振兴老牌产业，增加农民收入。三是回报乡梓故里型。关口工贸公司老总肖德平老家在关口镇原青桥村，听说家乡拓宽改造村组公路，积极捐赠资金回报家乡；亨通铅锌矿老板胡平看到家乡小学过河难，援赠资金3万元，帮助建设大庙小学跨河桥，并为家乡修建村组公路提供挖掘机等物资。四是慈善事业捐赠型。康美建司为金洞、吕河、神河三所敬老院捐资3000元；宏一侠矿业公司为神河敬老院及五保户捐资1.1万元，为吕河敬老院捐资1万元；金鑫矿业公司帮扶贫困家庭11户；关口镇洞儿沟选厂张力军为当地敬老院捐款1万元，还出任敬老院名誉院长。五是乡风文明建设型。参建企业到了那里就把文明的生活习惯和生活方式传到那里，他们坚持走加大培训提高农民素质之路，教育和引导当地群众树立良好的守法致富观念和文明健康的道德观念，推进了乡风文明建设进程。

（三）实现了“五个促进”。一是促进了农村公益事业建设困难、资金短缺的问题；二是促进了农民增收。就地招兵，就地打工，就地培训，就地发展，为农民增收提供了稳固来源，拓宽了农民增收渠道；三是促进非公有制经济人才的成长，培养了当地农民敢于创业，善于致富的能力；四是促进了文明乡风的形成，营造了爱国守法，明礼诚信，文明健康的社会风尚；五是加快了和谐社会建设进程，促进了农村三个文明的共同繁荣。

（四）应处理好“四种关系”。经过调查，可以充分地肯定，全县民营企业参与新农村建设的成绩是明显的，组织方法是正确的，措施也是得力的。但从其深度和广度上进行理性思考，存在有以下几个方面的问题亟需解决。一是正确处理好主动与被动的关系。仍有少数企业参与的主动性不够，思想认识尚未统一，被动应付大有人在，一动不动的企业也为数不少；二是正确处理主体与客体的关系。有少数村没有摆正主体与客体的关系，忽视自己的主体作用，对本村新农村建设工作思想无位子，工作中无打算，计划中无安排，参建企业进村后无所适从，不知从何下手，村组干部甚至讲不出所以然来，主体地位一定要突出；三是正确处理好依托与依赖的关系。企业参与新农村建设是一种机遇，是一种依托，更是一种外援，可依托而不可依靠，可借助而不可依赖，企业是外因，建设还要靠自身，任何外因都代替不了内因，这是一条真理；四是正确处理好强化与弱化的关系。民营企业作为社会力量的一分子，有积极参与建设的义务，有反哺农村的责任和回报社会的决心，把民营企业参与社会主义新农村建设的积极性保护好是各级组织的职责所在，要成立相关组织，制定相关政策，为企业参与新农村建设压担子、分任务、鼓与呼，切实发挥民营企业参与社会主义新农村建设的作用，真正探索一条更高水平的工业反哺农业、城市支持农村、城乡协调发展的战略之路。