一、“创优”的定义：创优就是“创建中国优秀旅游城市”的简称。“创优”的内涵：创建中国优秀旅游城市是国家旅游局将旅游工作和城市工作结合起来，于1995年推出的一项旨在提高旅游业总体接待水平和服务质量，推动城市对外开放，改善投资环境，完善城市功能，促进城市国际化、现代化发展步伐，促进城市经济发展和社会进步，促进旅游业发展的重要举措。“创优”的目的：创优就是全面落实政府主导型旅游业发展战略，完善城市的现代旅游功能，提升城市档次，培植旅游支柱产业，促进城市的经济发展与社会进步。“创优”的意义：以创建中国优秀旅游城市为契机，以整治旅游环境、提高综合接待能力和服务水平为重点，全面增强城市现代旅游功能和提升城市形象，优化人居环境，改善服务质量，进一步提高城市规划、建设、管理水平，提高社会文明程度和市民素质，推进三个文明建设，加快城市建设现代化步伐，把旅游业培育成为经济发展新的增长点和支柱产业，是实现安康突破发展的重要举措。

二、“创优”工作步骤：申报、创建、自检、初审、验收、批准命名。“创优”工作要求：创建工作原则上不少于三年，获得“中国优秀旅游城市”称号的城市每两年进行一次复核，复核不达标将取消命名，收回证书和标志物。

三、创优的国家检查标准体系、检查验收方式和达标分值。 国家检查标准体系：涉及20个大项，176个子项，总分是1000分；从性质和程度方面又可以概括为形象创建、功能创建和机制创建。检查验收方式：主要为资料审查、资料审查结合现场检查和现场检查三种方式。达标分值：根据有关规定，县级城市创建达标分值要在750分以上，按照目前验收的情况看，至少要在800分以上才能通过省检、国检。（详见安康市创建省级卫生城市和中国优秀旅游城市标准）

四、中国优秀旅游城市应具备的基本特征：（1）旅游业有较高的总体发展水平；（2）发展旅游业的环境基础条件良好；（3）旅游服务设施配套、齐全；（4）旅游市场管理经营有序；（5）城市旅游服务具备国际化特征；（6）健全的旅游安全机制；（7）旅游职业培训和公共宣传开展好；（8）高效的旅游行政管理。

　　五、旅游基本知识：（一）旅游是人们以满足某种精神和物质需要为目的，离开常住地到异地短期停留但不要求定居和就业所引起的一切现象和关系的总和。它既是一种文化生活，又是一种综合性的社会经济活动。（二）旅游资源是指能够对游客产生吸引力，促使其完成旅游行为的自然的、人文的或社会的因素。旅游资源是旅游发展的基础和条件。一个国家和地区旅游业的发展前景在很大程度上取决于其旅游资源是否丰富和特色，取决于对旅游资源的开发和保护状况。（三）旅游业是联系旅游者和旅游资源的桥梁，是旅游主体和旅游客体的纽带。它是以旅游者为对象，为旅游活动创造有利条件，并为旅游者提供所需商品和服务的综合性产业。旅游业的本质属性是文化型的经济产业。（四）旅游产品不是指旅游者在旅游过程中所购买的一般商品，它是一个总体概念，是由多种要素组合起来的一种特殊产品。是旅游者花钱、花时间和精力所购买的从居住地到旅游目的地，再从旅游目的地回到居住地的一次完整的旅游活动或旅游经历。旅游产品主要由旅游吸引物（即旅游资源）、旅游设施、旅游服务和可进入性等构成，其中旅游服务是旅游产品的核心。（五）旅游商品即旅游购物品，指的是旅游活动过程中购买的具有物质形态的商品，如旅游纪念品、工艺美术品、文物及仿制品、装饰品、土特产。（六）旅游业主要特征：1、综合性：旅游业是集食、住、行、游、购、娱等为一体的综合性行为。2、联动性：综合性决定了旅游业的联动性，旅游业的发展，必然带动其他行业的发展。3、涉外性、开放性：旅游业是一个涉外性很强的经济产业，这就决定了旅游业的发展必然要实行对外开放的政策。4、劳动密集性：旅游业提供的大部分产品是以服务形式表现出来的无形产品，因此以出售劳务为主的行业特征十分明显，组成旅游业的企业大多为劳动密集型企业。（七）旅游产生的条件：个人可自由支配收入是旅游产生的首要条件。收入如果只能维持温饱，那旅游就是一句空话。个人可自由支配时间是旅游产生的重要条件。闲暇越长、越多，那么越有条件产生更多的旅游。此外，交通状况、政治环境、旅游业的发展程度等社会条件也是产生旅游的条件之一。（八）什么人可称为旅游者。为了满足精神和物质的需要，暂时离开常住地到异地进行非定居性旅行的人可称为旅游者。（九）旅游活动的主体旅游者。（十）旅游业由哪些行业构成：旅游业由直接为旅游者提供产品和服务的主体部门、间接为旅游者提供产品和服务并对前者产生影响的相关部门以及管理部门这三部分构成。（十一）旅游业对国民经济发展起哪些作用：拉动国内生产总值的增长；扩大内需，回笼货币，增加国家和地方政府的财政收入；增加外汇收入；提供大量就业机会；促进贫困地区脱贫致富；促进地区经济发展和区域合作；扩大国际交流，促进改革开放。（十二）旅游对社会文化发展起哪些促进作用：旅游业作为一个文化型的经济产业，旅游作为一种重要的社会文化现象，对整个社会文化发展有着重要的作用和影响力。旅游可以促进国民素质的提高，提高人们的生活质量，促进民族文化的发展与保护，推动文化艺术交流，进行爱国主义教育。

六、“创优”文明用语：

1、您好！2、请坐！3、谢谢！4、不客气！5、对不起，让您久等了。6、没关系！7、请问？8、请稍候！9、对不起！10、请原谅！11、很抱歉！12、这是我应该做的。13、欢迎您再来！14、再见！

　　七、中国优秀旅游城市旅游行业要求：

（一）旅行社

1、旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵循商业道德。

2、旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不做虚假宣传。

3、旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

4、旅行社对旅游者提供的旅行服务项目，按照国家规定收费；旅行中增加服务项目需要加收费用的，应当事先征得旅游者的同意。旅行社提供有偿服务，应当按照国家有关规定向旅行者出具服务单据。

5、因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：

（1）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；

（2）旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；

（3）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。

（二）星级酒店

1、旅游宾馆、饭店星级服务的标志，应当置于饭店前厅最明显的位置。

2、旅游宾馆、饭店为旅游者提供的服务应当规范，不得违反法律、法规和有关标准。

3、旅游者在旅游宾馆、饭店提供的服务中受到人身伤害、财产损失的，旅游宾馆、饭店应当依法赔偿。

（三）景区

1、旅游景区景点应当设置区域界限标志、服务设施标志和浏览导向标志。对具有危险性的区域和项目，应当设立明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施。

2、旅游景区景点应当按照有关规定设立旅游服务和旅游投诉机构，建设必要的旅游配套设施。重要旅游景区应当建立医疗救助中心，建立健全紧急救援体制。

3、旅游景区景点票价应当保持合理和稳定。旅游景区景点票价调整后，在三年内不得再提出调高票价的申请。旅游景区景点票价调整后的生效时间，不得少于90天。

4、旅游景区景点讲解人员应当取得讲解证。

（四）旅游购物场所

1、旅游购物场所应当向旅游者提供有关商品或者服务的真实信息，明码标价，公平交易，不得作引人误解的虚假宣传，不得欺骗、诱导旅游者消费，不得强制旅游者进行交易。

2、旅游购物场所提供商品或者服务时，应当按照国家有关规定向旅游者出具购物凭证或者服务单据。

3、旅游者在旅行社安排的购物场所购买到假冒、伪劣商品以及失效、变质商品的，旅游者有权要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，可以向旅游购物场所追偿。

4、旅游购物场所依约向旅行社支付的商品促销费用，应当与旅行社结算，不得向导游人员直接支付。

（五）旅游商演和娱乐

旅游营业性演出活动和旅游娱乐应当遵守法律法规，尊重民族风俗习惯，禁止宣扬封建迷信，禁止从事黄、赌、毒等违法活动，不得在活动中欺骗、诱导、强迫旅游者消费。

八、中国优秀旅游城市公共服务行业要求

（一）出租车行业

七不：不违反道路交通法、不拒载、不宰客、不超速、不超载、不说脏话、载客时不抽烟。

七要：要主动向游客介绍家乡各景区和城市情况、要文明用语、要安全行车、要严格打表、要乐于助人、要热情好客、要用普通话与游客交流。

（二）公交汽车

公交车站站牌完好，用字、注音规范；车况良好，设施齐全，线路标志清晰、准确；车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；车身内外保持清洁；准点发车，无违章驾驶、乱停靠等现象；司乘人员按规定佩戴、放置服务证件；按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询。

（三）餐饮业食品店

1、布局合理，食品处理区设置在室内。食品处理区按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，成品通道、出口与原料通道、入口，成品通道、出口与使用后的餐饮具通道、入口均宜分开设置。防尘防鼠防虫害设施齐备。

2、加工后的成品应与半成品、原料分开存放；需要冷藏的熟制品应冷却后再冷藏。

3、冷菜间为独立隔间，专间内有要求的专用工具清洗消毒、空气消毒、洗手消毒和冷藏设施，宜有独立的空调设施，确保专间内温度不高于25C0；专间内专用工具、容器，用前消毒，用后洗净，保持清洁；由专人加工制作，非操作人员不得擅自进入专间；操作人员进入前更换洁净的工作衣帽，并将手洗净、消毒，工作时宜戴口罩；供加工凉菜的蔬菜、水果等食品原料，未经清洗消毒处理的，不得带入凉菜间。

4、工具、用具、容器生熟分开，盛放熟食品的容器清洗消毒后专用。

5、销售直接入口食品时，必须使用售货工具，货与款分开，包装材料必须符合卫生要求。

6、从业人员个人卫生良好，工作时穿戴整洁工作衣帽，不留长发、长指甲、不带戒指。

（四）公共场所服务行业

1、各类公共场所室内外环境整洁，落实清洗、消毒、保洁、通风等各项卫生措施，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。

2、合法经营，不得从事黄、赌、毒等违法活动，不得在经营中欺骗、诱导、强迫旅游者消费。

3、消防制度健全，消防责任落实。

九、文明市民守则：

十要:要爱党爱国，热爱家乡； 要言行文明，自尊自重；要讲究卫生，美化环境； 要尊老爱幼，争做“四有”；要家庭和睦，邻里互助； 要遵纪守法，禁黄禁赌；要移风易俗，计划生育；要团结开拓，乐于奉献；

要知情达理，讲究信誉；要立足本职，争创业绩。

十不要:不要污言秽语，刁蛮粗俗；不要随地吐痰，乱丢杂物；不要乱停乱行，阻碍交通；不要乱摆乱放，无证经营；不要乱倒乱堆，污染环境；不要乱搭乱建，影响市容；不要乱贴乱画，私设广告；不要穿越绿带，毁坏花木；不要乱挖乱掘，破坏设施；不要坑蒙迷信，败坏风气。