在全市工商联工作会议上的讲话

市工商联会长 黄骁勇

  新年刚过，万象更新。市工商联组织召开这次会议，主要是总结过去一年的工作，安排部署今年的工作，同时，由于市联和部分县区工商联刚刚进行过换届，相互之间可能还不太熟悉，借这个机会，大家可以互相交流一下工作，增进彼此之间的感情。下面，我讲三点意见。

  一、2006年工作总结与回顾

  刚刚过去的2006年是极不平凡的一年，也是工商联各项工作取得突破发展的一年。工商联工作在市委、市政府的正确领导和市委统战部的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，充分发挥统战性、经济性、民间性的优势，在做好非公有制经济代表人士思想政治工作、参政议政、维护会员合法权益、光彩事业、自身建设等方面做了大量有益的工作，取得了很大的成绩，工商联的社会影响不断扩大。2006年9月，市工商联被中央统战部、全国工商联等13个部门评为“为全面建设小康社会作贡献先进集体”，被省工商联评为“会务工作先进集体”，这也是市工商联连续4年获此荣誉称号。汉滨、旬阳、宁陕和岚皋四县区工商联也同时被省工商联评为会务工作先进集体。

  这些成绩得之不易，既来自于各级领导给予我们的关心支持，来自于全市广大工商联会员的鼎力相助，来自各有关部门与我们的真诚合作，更离不开工商联全体工作人员的辛勤努力。我代表市工商联向你们表示衷心的感谢！

  回顾2006年的工作，我们取得了一定的成绩，归纳起来，主要做法有四点。一是积极争取党委、政府的重视与支持是做好工作的关键。工商联工作离不开党委政府的支持与帮助，没有党委政府的支持，工商联工作将很难开展。二是扎实有效的服务是做好工作的基础。只有把促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，为会员提供切实有效的服务，工商联的吸引力和凝聚力才会不断增强。三是加强自身建设是做好工作的根本。目前，工商联还不能与其他优势部门相比，但只要各级工商联干部不断解放思想，努力工作，同样也能在工作上取得突破，得到各级领导的重视和社会的认可。四是联合其它部门开展活动是做好工作的重要保证。只要发挥好这些部门的优势和作用，工商联的社会影响力就能不断地扩大，社会地位就会不断提高。

  在看到成绩的同时，我们应当清醒的认识到，我们工作中也还存在许多的问题和不足。一是党和政府联系非公有经济的桥梁纽带和助手作用还没有充分发挥，离会员的要求还有很大差距。服务手段、服务水平和服务效果上还有很大上升空间；二是工商联组织建设还有待进一步深化。有四个县区没有完成换届。基层商会组织发展不平衡，开展工作不够，民间商会职能和作用有待于进一步探索和加强；三是工商联的自身条件、思想观念、工作作风、工作方法还不完全适应快速发展的非公有制经济的要求。这些问题有客观因素，但我们必须从主观上找原因，从工作上找差距，引起足够的重视，并采取切实有效的措施，努力加以改进。

  二、2007年工作目标和任务

  2007年是我市实施突破发展、构建和谐安康的关键一年，对新一届市工商联来说，做好今年的各项工作意义重大。前段时间，我们下发了市工商联2007年工作要点，部分县区也对今年的工作做了初步安排。总体上看，今年的安排保持了去年工作的连续性，也有一定的创新和突破。

  今年工作的指导思想和总体要求是：在市委、市政府的领导和省工商联的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和市二次党代会精神，把促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长作为着力点，加强统战性，突出经济性，体现民间性，进一步做好非公有制经济人士的思想政治工作，深入开展调查研究，积极参政议政，努力为会员提供服务，不断加强工商联自身建设，壮大工商联会员队伍，使工商联工作再上新台阶，为促进我市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

  主要做好以下六个方面的工作:

  一是思想政治工作。要认真履行工商联的统战职能，深入开展有的放矢的思想政治工作。统战性是工商联的根本属性，是工商联开展一切工作的主线，是工商联存在和发展的政治优势。随着我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段，党中央明确了巩固和壮大新世纪新阶段统一战线工作的方针，提出了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的对新的社会阶层人士统战工作的方针。我们要以做好非公有制经济人士的思想政治工作，团结培养一支以坚决拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路的代表人士队伍为己任，加大对非公有制经济代表人士思想政治工作的力度，并取得实效。要深入组织广大非公有制经济人士认真学习贯彻党的十六届六中全会和市二次党代会精神，提高他们加快发展的积极性和参与构建和谐安康的自觉性；要加大《中共安康市工商联党组关于做好非公有制经济组织党建工作的意见》的实施力度，组织开展非公有制经济党建情况调查，摸清全市非公有制经济组织党建情况，开展适合企业特点的活动；要组织搞好表彰活动。在下半年开展优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，继续对非公有制企业纳税大户进行表彰，把活动作为良好的工作载体，取得更好的效果。

  二是组织建设工作。今年组织建设是工作中的重点。汉滨、汉阴、石泉、白河4个县区还没有完成换届工作，必须加快进度，在上半年完成。省工商联给我们下达了全年的发展目标任务，全年发展会员340个以上，建立基层组织和行业组织6个以上，我们要保证完成。要按照“稳步发展，调整结构，提高质量”的原则，把和安康经济发展联系紧密，关乎主导产业发展，社会影响较好、有重要贡献的企业和人士吸收入会。要注意拓宽发展空间，广泛团结新的社会阶层人士，他们是完善社会主义市场经济体制和推动经济社会发展的一支新生力量，在促进共同富裕、构建和谐社会、建设全面小康中有着重要作用。是我们工商联组织建设的新的着力点。只有不断吸收新鲜“血液”，工商联才会更有活力。要积极发展商会等行业组织。发展行业商会有利于团结和紧密联系广大非公经济人士、民营企业，促进安康经济社会的突破发展。行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织和人士，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。在发展社会主义市场经济中，行业商会具有不可替代的重要作用。目前我市的商会发展仍处于初级阶段，在思想观念、体制机制、配套政策、法制建设以及人员素质等方面还存在一些亟待解决的问题。市工商联正在争取市委、市政府授予工商联成为以非公有制经济人士为主体的社会团体的业务主管部门，条件成熟时，市联将成立1至2个行业商会，发挥好这些团体的带头示范作用，努力探索以服务为核心搞好行业商会工作、增强活力和凝聚力的途径。

  三是宣传信息工作。宣传和信息交流非常重要，“酒好也怕巷子深”。要围绕非公有制经济健康发展和工商联工作，进一步加大信息宣传工作力度，树立非公有制经济人士良好的社会形象，展示工商联的工作业绩。要注意发现和树立典型，避免一般化。要建立健全信息宣传工作机制，每个县区和市工商联直属会员企业都要有一名信息员，负责提供本单位的工作信息和活动信息，要制定办法，明确任务，定期考核。要善于利用各种媒体多种渠道开展宣传工作。要进一步办好《安康商会》和市工商联网站。工商联网站是我们自己的宣传阵地，也是信息时代的媒体。我们要共同把自己的网站办好，网站要开辟县区工商联工作专栏和会员企业专栏，加大力度，推进全市工商联网络化建设。

  四是参政议政工作。要围绕突破发展、构建和谐安康特别是民营经济和工商联在其中的作用、非公有制经济发展问题和对策、民营企业参与新农村建设、如何培育和发展商会、欠发达地区工商联工作对策等方面，深入实际开展调查研究。每个县区都要撰写1至3篇针对性强、有份量的调研报告，供党委政府参考；要充分发挥非公有制经济人士中人大代表和政协委员作用，建立健全全市非公有制经济人士中人大代表和政协委员数据库，提高他们参政议政积极性和参政议政效果；要多组织促进非公有制经济健康发展恳谈会等，促进有关部门与会员企业之间的交流与沟通，切实发挥好桥梁和纽带作用。

  五是搞好服务。要牢固树立“服务立会，服务兴会”思想，为非公有制企业发展提供更加切实有效的服务。在经贸交流方面，今年将组织县区工商联负责人和会员企业外出考察1至2次，各县区工商联要提前着手，配合编写好招商引资项目册。在培训方面，主要是办好培训班，举办1至2次非公有制企业经营管理培训班，提高广大非公有制经济人士的政治素质和管理能力。举办一期工商联会长、党组书记培训班，提高工商联干部队伍的素质。信息服务方面，市工商联今年将加大交流力度，把一些重要的会议放在县区去开，争取在5年之内每个县区都要开一次，通过这种形式，进一步扩大工商联的社会影响力。同时，充分发挥兼职副会长的作用，市工商联为每个县区都安排了一名兼职副会长，给他们安排了工作任务，各县区工商联要注意加强这方面的联系。要在会员中多举办“企业家沙龙”等形式多样、会员欢迎的活动，密切会员之间的联系。维权方面，要把维护会员合法权继续作为一项长期的重点工作抓好抓实，加大市工商联维权处理办法的实施力度，每个县区要有一名领导负责此项工作，有一名维权专干具体负责此项工作的开展，会员反映的问题要做到件件有落实，件件有结果。要继续开展好非公有制企业中专业技术人员职称评审工作，使这项服务更加扎实有效。

  六是光彩事业建设。在刚刚闭幕的全国“两会”前夕，温家宝发表了《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国的对外政策》的署名文章，文章开宗明义指出：“巩固和发展社会主义，必须把握两大任务：一是解放和发展生产力，极大地增加全社会的物质财富；二是逐步实现社会公平正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。”在引导会员企业参与光彩事业和社会公益事业促进社会和谐上，工商联有很大贡献，要继续抓好。非公有制企业积极投身光彩事业和社会公益事业，是社会主义建设者源于社会，服务社会，回报社会的有效途径，是塑造企业形象，展示企业实力的突出平台，更是建设和谐社会的可贵奉献。今年光彩事业建设的主要内容仍然是积极引导非公有制企业参与社会主义新农村建设，切实为帮扶村办好事、办实事；与有关部门联合开展“关爱员工，实现双赢”活动，促使企业在和谐中健康发展。市县区工商联都要做好牵线搭桥工作，当好纽带。一要广泛宣传发动，积极引导；二要注重效果，协调选好项目；三要注意彰显企业爱心，突出宣传企业形象；四要跟踪服务发挥光彩事业的长期效益。

  以上这些是市工商联今年的一些主要工作设想和安排。大家要根据市工商联的工作安排，结合县区工作实际，制订出县区工商联年度发展计划，提前安排，明确责任，量化各项目标任务，共同把工商联工作做好。

  三、发挥优势，狠抓落实，确保全年工作任务完成

  去年，中共中央下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见（中发〔2006〕15号）》，文件对工商联性质做出了进一步明确规定，提出要“充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用”，“充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用”，“充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用”。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对工商联提出的新的要求和希望，是对工商联作用的集中概括，为工商联工作指明了方向。发挥好这些优势和作用，采取各种措施，狠抓工作落实，是工商联完成今年各项工作任务的关键。概括起来讲，就是要突出“三个优势”，发掘“三个资源”，念好“三字经”。

  第一、突出统战性、经济性、民间性三个优势。统战性是工商联最基本最主要的属性，表现在工商联具有政治协商、民主监督和参政议政功能上，表现在团结联系一部分社会成员的政治任务上（这部分人全国达八千万）。工商联作为中国人民政治协商会议的组成界别之一，与民主党派享有同等政治权利；可以举荐非公有制经济代表人士参加各级人大代表的选举，担任各级政协的委员；可以参加政府召开的有关会议，参与人大制定有关法律、法规；可以承办党和政府委托事项等。随着改革的不断深化，利益关系的不断调整，各种社会矛盾相互交织，经济社会中出现了许多新情况、新问题。这些问题需要我们一定要坚持正确的发展方向，从加强党的执政能力建设的高度出发，积极引导非公有制经济人士健康成长；要坚持经常性的政治引导，把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神贯彻于工作始终；要在会员企业中广泛开展“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”教育，在社会各界中多做化解矛盾、维护稳定的工作，把广大非公有制经济人士紧密地团结在党的周围，把各方面的智慧和力量凝聚起来，为我市经济社会的突破发展做出积极贡献。这既是我们的使命，更是我们工商联的优势所在。

  经济性是由工商联会员的社会属性决定的。经济是一切上层建筑的基础。工商联的会员绝大多数是非公有制经济代表人士，主要在经济领域中活动，在发展社会主义市场经济的条件下，工商联经济性特点会更加突出和鲜明。我们一定要把经济建设作为工作中心，进一步增强发展非公有制经济的紧迫感和责任感，充分发挥好工商联经济性的独特优势，努力争取非公有制经济发展的宽松的政策环境，为创造良好的法制环境和社会环境而竭尽全力，在非公有制经济发展过程中起到鼓与呼的作用；要帮助企业在生产经营中落实科学发展观，关爱员工，促进企业和谐发展；要帮助企业参加各种经济和社会活动，把企业做大做强，为我市培养出一批有实力、讲奉献的非公有制企业和企业家队伍。

  民间性是由工商联独有的性质决定的。“工商联既是具有参政议政功能的人民团体，又是具有各种服务的民间商会”。也就是说，工商联具有人民团体和民间商会的双重优势，是一套人马、两块牌子，二者既各具特色，又有着密不可分的关系。与政府职能部门不同，我们主要任务是协调服务，当好助手，所以更加超脱。工商联还代表和维护会员的合法权益，反映会员的意见和要求；可以为会员提供各种信息，提供多方面服务；可以组织会员举办和参加国内外的交易会，商务洽谈和考察活动，开展经贸、人才交流与合作；可以协调关系，为会员企业调解经济纠纷；可以开展工商专业培训；还可以自办企业，所以天地更加广阔。因此，我们要不断拓宽服务领域，强化服务意识，提高服务本领，通过各种形式为会员和民营企业提供服务。要加强与省内外工商社团的联络与交流，广交海内外朋友，扩大工商联的对外影响，增强工商联参与经济发展的能力；要搭建一个非公有制企业与政府职能部门沟通的平台，增强相互了解，切实发挥联结政府、企业之间的桥梁纽带作用。

  这三性是工商联的优势所在，是其它任何部门和单位所不具备的。我们一定要把这三个优势发挥好，切实加强统战性，突出经济性，体现民间性，使工商联得到全面发展。

  第二、发掘“企业、领导、政治”三个资源。一是会员企业资源。全市工商联目前有3890多名会员，是工商联的存在前提和一切工作的基础，这些会员分布于我市的各个行业，有些会员本身就是所处行业的龙头企业，是当地的明星企业，他们在参与国有企业改制、安排社会就业、增加地方财政收入、参与光彩事业等方面做出了重要贡献，他们所做的这些工作都是党委政府关心的头等大事。我们还有一支企业家队伍，可以说是藏龙卧虎。发挥好他们的作用，激发他们参与工商联工作的热情，调动他们加快发展的积极性，对于增加工商联工作活力，推进工商联工作都具有十分重要的作用。

  二是领导资源。由于工商联的特殊性质，工商联的领导资源相当丰富。从驻会情况来看，一般情况下，工商联会长同时是政协副主席，工商联党组书记同时是统战部副部长，有一定的级别，不管是联系会员，还是参加内外活动，都有相当的优势；从兼职情况来看，相当一部分副会长都是当地有一定实力、有一定规模、有一定社会影响力的民营企业家，有的是政府职能部门的负责人，今年市工商联也加大了他们的分工责任，意思就是要支持县区工作。从党委政府情况来看，党和政府十分重视工商联工作，一般都是党委副书记分管工商联工作，政府一名副职联系。四大家主要领导经常出席工商联的重要活动，听取工商联的工作汇报，帮助工商联解决了很多有困难和问题。工商联一定要利用好领导这个优势，加大力度，积极开展活动，争取党委、政府的支持和理解，在有为中有位。

  三是政治资源。工商联与其他人民团体的一个重要区别就是工商联具有参政议政职能，是政协的重要组成部分。目前，全市工商联会员中人大代表共有 70名，政协委员共有227名，他们参与社会政治事务的积极性很高，经常在各种会议中积极建言献策，向党委、政府反映他们的意见和建议，树立了非公有制经济人士良好的社会形象，毫无疑问，工商联也将会从中受益。工商联要进一步密切与他们的联系，及时了解掌握他们的思想动态，多与他们开展交朋友活动，充分发挥好他们参与政治与社会事务的积极作用。这三个资源是工商联最大的资源优势，我们必须不断解放思想，发挥好这些优势，努力把工商联工作面不断扩大，把工商联工作不断引向深入。

  第三、念好“联、练、亮”三字经。在“联’字上求发展，推进事业。“联”就是联系、联合的意思。工商联工作首先要和党委政府的中心工作联系起来。这些年来，虽然我们的主要工作是围绕党委政府的中心任务来开展的，但做的还不够，一些县区工商联的工作没有引起党委政府的重视和支持。具体到今年来说，市二次党代会提出了突破发展、构建和谐安康的发展目标和任务，这个目标就是工商联今年的全部工作目标，要始终围绕这个目标来思考工作，只有把工商联工作融入到经济社会发展大局之中，我们才能有所作为。

  其次，工商联工作要和会员紧密联系起来。工商联主要的工作对象是我们的会员，是非公有制企业和非公有制经济人士，离开了会员的支持和帮助，工商联工作就会成为无水之源，无木之本。要想会员之所想，急会员之所急，干会员之所愿。要做广大会员的利益维护者、信息传递者、公共关系协调者、依法办事监护者、事迹经验宣传者，把工商联组织真正建设成为“非公有制经济人士和民营企业之家”。

  再次，要和党委政府职能部门联系起来。各个部门是国家经济社会事务的管理者。过去几年来，我们与有关部门开展了多次影响较大的活动，如优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动，民营企业纳税大户表彰活动，且看非公经济挑大梁系列宣传活动等，都取得了很好的效果，社会反响强烈。实践证明，加强与有关部门合作，能够弥补工商联的不足，有利于推动工商联工作的深入开展。

  最后一个，还要和各个团体、组织联系起来。所有的团体和组织都有他们各自的优势和资源。我们应当树立起共同发展，团结共赢的意识。在工作中积极主动地开展合作，争取广泛支持，共同为促进安康经济社会的突破发展做贡献！

  在“练”字上下功夫，提高素质。“练”就是要练好内功。去年国务院3号文件颁布之后，工商联的工作面临着一个新的大发展的机遇，也给工商联工作提出了更高的要求，真正是机遇和挑战并存！我们一定要认清自己肩负的崇高责任，不辱使命。

  要组织广大干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高工商联干部的理论素养和政治素质。要全面加强干部作风建设，落实胡锦涛同志大力倡导的树立八个方面良好风气的要求。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，为我市工商联发展提供有力保障。要认真学习法律和科技知识，不断提高工作能力。企业需求越来越多，我们工作要求越来越高，只有努力学习，成为内行，才不辜负组织和会员的重托。要经常深入企业，开展调查研究，虚心向企业家等学习。要始终保持饱满的热情。发现新情况，探索新问题，闯出新路子。

  要不断赋予“四比一创”活动新的内容。通过这项活动，改进机关工作作风，提高工作效率，并将活动作为今年评选先进单位的重要依据。市工商联将根据实际，制定《安康市工商联规章制度汇编》，使工商联的工作进一步制度化、规范化、科学化，各县区工商联也要做好这方面的工作。

  在“亮”字上出特色，彰显业绩。“亮”就是亮点的意思。我们要做的事情很多，但必须要有重点。没有重点就没有特色，没有亮点就没有形象。各县区都要争取做成一两件在当地影响较大，能够引起各方面刮目相看的事情。工作人员少，经费紧张，这是工商联普遍面临的突出问题。各县区工商联在安排工作的时候，一定要紧紧抓住党委政府的中心来开展工作，结合工商联实际，明确今年的工作重点和亮点。哪个县区工作有特色，我们就到哪学习观摩。
 
  同志们，刚刚结束的市二次党代会明确指出，“要采取更加有力的措施，放手支持非公有制经济发展，努力使非公有制经济成为突破发展的主力军”。我们相信，随着改革开放的深入，非公有制企业将会迎来一个加快发展的关键时期。作为党委联系非公有制经济的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，工商联的工作量将会越来越大，社会地位也会越来越高。希望大家能高度重视，认真贯彻落实市工商联第二次会员代表大会提出的各项目标，进一步解放思想，开拓进取，夯实责任，全面完成今年的工作任务，努力开创我市工商联工作新局面。