在全党深入学习实践科学发展观活动结束后，迅速部署了在党的基层组织和党员中开展“创先争优”活动。为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实解决目前非公企业党组织建设存在的突出问题，扎实开展非公经济组织“创先争优”活动。按照“发展党员，健全组织，发挥作用，规范提高”的工作思路，积极探索新形势下非公有制经济党组织发挥作用的新途径，新办法，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，白河县出台了《在全县非公有制企业中开展“提质扩面”工程的实施意见》，努力实现党的工作在非公经济组织中覆盖面达到100%的目标。

    一、采取四项措施，切实抓好“提质扩面”工程。

    1、全面推行党建指导员工作制度。各乡镇党委和企业主管部门要把政治素质好，组织能力强，懂经营会管理，文化水平高，熟悉党务并善于做思想政治工作的党员干部选派到所辖非公企业中担任党建工作指导员。党建工作指导员的主要任务是加强与非公企业的联系沟通，宣传贯彻党的路线方针政策和党章、《工会法》、《公司法》等法律法规，在企业培养入党积极分子和发展党员，组建党组织，规范党组织活动，协调解决企业生产中遇到的困难和问题，维护企业的合法权益。

    2、采取四种方式抓好非公企业党组织组建工作。坚持有利于党委管理，有利于党组织开展活动，有利于党员正常参加党组织生活的原则，根据企业不同情况采取单独式、注入式、联合式、挂靠式等不同方式组建党组织；凡有3名以上正式党员的非公企业，必须挂牌单独建立党支部；对只有2名党员的非公企业，由辖区党委或行业主管局党委选派党建工作指导员，并将其党组织关系转入企业，组建党支部；对仅有1名党员的非公企业，可以就近同其它企业、机关事业单位建立联合党支部；对暂时没有党员的非公企业，由企业主管部门党组织派驻党建工作指导员，将该企业与党委机关党支部挂靠一起，开展党的工作。

    3、分层次抓好教育培训。一是抓好非公企业党员和入党积极分子的教育培训。按照分级负责的原则，由企业主管部门党组织和相关乡镇党委结合企业的行业特点和业务要求，采取专题培训，以会带训，经验交流，座谈会等方式，加强企业党员和入党积极分子的教育培训工作。二是抓好企业党组织负责人和党建工作指导员的培训。由县委组织部负责每年分期分批开展学习培训活动，全面提升其党建业务素质，并积极选送企业党组织负责人参加市级以上培训学习

    4、以“五个好”标准提高非公企业党建规范化水平。按照“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，经营业绩好，群众反映好”的“五个好”企业党支部创建标准，一是健全班子。尤其要注重选拔企业经营骨干和技术人员中的党员担任党组织书记，大力支持符合条件的企业负责人兼任党组织书记。二是建好阵地，要协调争取企业支持，针对不同企业的实际情况，结合企业党建工作需要，分类推进活动阵地建设。三是健全制度。重点建立健全“三会一课”党员活动，学习培训，发展党员，党员承诺，先进性评价，民主评议党员，流动党员管理等制度。四是规范活动，按照“小型、业余、分散、务实”的原则开展丰富多彩、灵活多样的党组织活动，通过党组织活动培养积极向上、与时俱进的企业精神，塑造企业的良好形象。五是发展党员。重点抓好规模以上企业的党员发展，确保每年培训2至3名入党积极分子，发展1名党员，不断扩大党员队伍。

    二、加强督促指导，“创先争优”活动成效明显。

    为确保非公经济组织“创先争优”活动扎实开展，取得实效，不走过场，白河县委成立了以统战部牵头，县工商联、各企业主管局为成员单位的领导小组，抽调骨干力量组成“两新”组织“创先争优”活动行业指导组。主要任务:一是抓好非公企业负责人和企业党组织负责人、党务专干的培训，以增强非公企业老板抓企业党建的积极性和责任感，提高非公企业党务工作者业务素质和工作水平。二是以乡镇和企业主管局为单位，组织所属非公企业召开好动员会，全面部署开展“创先争优”活动。三是分阶段深入每个企业进行督促、检查，指导企业完成好各阶段的具体任务。四是深入企业开展调查研究，帮助企业查找和探求党建工作存在的突出问题和解决的办法。

    一年来，白河县非公经济组织的“创先争优”活动以全面实施“提质扩面”工程为抓手，取得了明显成效，基本实现了非公企业党建工作全面覆盖的目标。止目前，对6家原国有、集体改制后的瘫痪、半瘫痪企业党支部进行了整顿、合并、重建；在5家拥有3名以上党员的企业成立了党支部；有4家规模企业与企业主管部门组建了联合支部。县经贸局系统内有20户重点企业，其中已有17户重点企业成立了党支部，党员人数由原来的91名发展壮大为现在的121人。同时局党委采取领导抓点和委派局机关党员担任企业党建指导员工作措施，把联系企业经营生产和抓企业党建有机结合起来，要求派驻的企业党建指导员要扮好企业“娘家人”，当好企业的“指导员、宣传员、联络员、服务员”。发挥自身优势做到超前、主动为企业提供优质服务，协助企业抓好员工培训、工会和群团组建等工作，增强企业与党政部门的联系。

    通过“四措”并举抓“提质扩面”，以“提质扩面”促“创先争优”，白河县非公企业达到了党建工作与经济发展“双赢”的目标。今年一季度，全县工业总值4.2亿元，同比增长56%；规模企业达到21户，实现产值3.78亿元，增长71%；先后有“圣宝”专用车，创源节能建材，年产5000吨木瓜生产线，年产10万吨汉实石英砂生产项目和国美物流交易中心五个工业项目开工；有饮用天然水、利民建材、高新密度板材三个项目竣工投产。实现了“十二五”开局之年首季开门红。