中共安康市委组织部关于转发
《中共安康市工商联党组关于认真做好
非公有制经济组织党建工作的意见》的通知

各县区委组织部、市直机关工委、市直非公有制经济组织主管部门党组织：
　　为加强和改进非公有制经济组织党建工作，促进非公有制经济组织健康发展，市委2005年第7次常委会议研究决定“由市工商联党组负责对我市新经济组织党建工作进行指导”。按照市委的决定精神，市工商联党组在认真调查研究的基础上，提出了《关于认真做好非公有制经济组织党建工作的意见》，现转发你们，请结合中共安康市委组织部《关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见》（安组字[2004]23号），一并贯彻落实，认真抓好非公有制经济组织党建工作。各级各部门要充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性，增强政治责任感，充分发挥非公有制经济组织中党组织和党员的先进性作用，不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，为我市非公有制经济快速发展提供坚强有力的政治保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                            　　　　　　　　　　　　中共安康市委组织部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                              　　　　　　　　　　　　2006年5月22日

中共安康市工商联党组关于认真做好
非公有制经济组织党建工作的意见

　　2006年，全市非公有制经济党组织党建工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市委一届十次全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断扩大党建工作覆盖面，增强非公有制企业党组织的活力，切实履行好党章赋予的职责，发挥好非公有制企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公有制经济的突破性发展提供坚强的政治保证。

　　一、抓组织建设，扩大非公有制企业党建工作覆盖面

　　1、加强调查研究，围绕我市“十一五”发展搞好规划。要深入非公有制企业开展全面的调查研究，了解行业特点、经营情况、发展方向、员工素质和结构、企业业主思想觉悟等。建立非公有制企业党组织档案库，了解把握民营企业党建工作的特点和规律，从实际出发，制定出我市非公有制企业党建工作发展规划，明确工作目标，有针对性的实行分类指导，保障企业党建工作稳步发展。

　　2、具备条件的非公有制企业，单独建立党组织。对有3名以上正式党员的企业，要建立党支部，使符合条件的企业党组织组建率达到100%。要建立党组织建设信息沟通渠道，对组建过程中发现的问题和出现的困难要及时研究解决。

　　3、对尚不具备条件的非公有制企业，采取多种形式做好党建工作。一是联合组建。对于正式党员不足3名的企业，按照地域相邻、行业相近的原则建立联合支部。二是同步改组。对原国有、集体企业通过改组改制等形式组建的非公有制经济组织，同步改建党的组织，理顺党组织的关系。三是邻近挂靠。对于党员少、规模小、流动性大的企业，党员可挂靠邻近的党支部。四是选派党建指导员。对青年职工人数多、效益比较好、仅有个别党员、尚未建立党组织的企业，由辖区党组织选派党员担任党建工作指导员联系指导党建工作，为建立党组织创造条件。

　　4、巩固和规范已建党组织企业的党建工作。已建党组织的企业要按照“五个好”、“六个有”的要求做好党建工作，“五个好”就是“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”；“六个有”就是有“活动场所、有支部牌子、有党旗、有档案柜、有“三会一课”活动记录、有工作制度”。同时，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重视对积极分子的培养、培训和教育，做好非公有制企业发展党员工作，使50名以上职工的企业要有一定数量的党员；要经常分析党员思想情况，有针对性地加强对党员教育、管理和监督。

　　5、做好思想政治工作，引导非公有制企业健康发展。要把党员思想教育工作放在首位，采取组织党员学习、座谈讨论、上党课、谈心交流、演讲、知识竞赛等方式，不断提高党员素质，保持共产党员先进性，与时俱进，走在时代前列。要引导企业党组织用“三个代表”重要思想和邓小平理论武装党员头脑，大力开展理想信念教育，服务宗旨教育，组织纪律教育，优良传统和作风教育，民主法制教育，反腐倡廉和党的路线、方针政策教育，科学发展观以及科学文化、业务技术教育等。在形式上，做到内容丰富，形式多样，具有吸引力和实效性。

　　二、抓活动，发挥党组织的政治核心作用

　　6、积极建议献策，为企业决策服务。企业党组织要紧扣企业生产经营，积极寻找党的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点，深入实际，广泛听取党员和职工的意见及建议，围绕关系企业发展、职工利益的问题，特别是企业产品结构、技术设备、新产品开发等方面动脑筋、出主意，为企业决策提供依据，把党的路线、方针、政策落实到非公有制企业的生产经营中去，增强党组织对企业的影响力，协助企业主把企业发展壮大。

　　7、开展“双思”教育，使业主正确处理好利益关系。在企业广泛开展“致富思源，富而思进”教育，引导企业主把企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。引导企业主在发展教育、抗洪救灾等社会公益事业等方面捐赠资金和实物，带头吸纳下岗职工和社会就业人员，诚信守法地经营，积极参与社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会做贡献。

　　8、大力开展“关爱员工，实现双赢”活动，促进企业和谐发展。要坚持以人为本的科学发展观，切实维护员工的基本利益、保障员工的人身安全和基本生活，帮助和支持企业建立关爱员工的企业文化。要坚持以企业生产经营为中心的原则，协助企业积极开展劳动竞赛、技术比武、党员示范岗等有特色的主题活动，努力提高企业党员的生产积极性，使企业党员能够成为遵纪守法好、经营服务好、安全生产好、计划生育好、家庭关系好的先进模范，为构建和谐企业、促进企业健康发展做出贡献。

　　9、加强沟通协商，引导和监督企业守法经营。建立企业党组织与业主之间、上级党组织与业主之间、领导干部与业主之间的沟通协商制度，及时解决企业生产、经营管理中的重大问题和职工普遍关心的热点、难点、疑点问题，使企业依法生产经营，使企业不断健康发展。

　　三、抓典型，推进非公有制企业党建工作

　　10、树立典型。对所属的非公有制企业进行调查摸底，按行业、地域、规模等进行分类，选出经济实力雄厚、发展潜力大、党建基础好的企业作为非公有制企业党建工作示范创建单位，按照“队伍过硬、发展有力、环境优良、文化丰富”等标准制定创建方案，组织实施。

　　11、宣传典型。在选好典型的基础上，通过召开座谈会、情况通报会、编发简报、组织观摩等各种形式，加强各示范点之间以及示范点和未参加创建企业的沟通和交流，鼓励互相学习、取长补短、共同提高。要利用新闻媒体、网站和刊物杂志宣传非公有制企业党建工作中好的经验和作法。适时对党建工作做得好的非公有制企业党组织和党员进行评比表彰，努力营造非公有制企业抓好党建工作的良好氛围，带动全市非公有制企业党组织更好地发展。

　　12、坚持和完善党员联系企业制度。要坚持和进一步完善上级党组织成员联系企业党建工作制度，不断总结工作经验，帮助非公有制企业党组织建立健全各项规章制度，探索非公有制企业党建工作的新模式、新路子。

　　四、抓培训，提高党员综合素质

　　13、健全教育培训管理制度。要建立一套党建教育培训制度，通过召开培训会等形式对非公有制企业党支部书记和党务工作者进行关于先进性教育、民营企业发展战略与管理等方面的培训和辅导，促使他们找到党建工作与企业生产经营的结合点，明确工作定位，提升企业对党建工作重要意义的认识。年内举办一次全市非公有制企业党建工作培训班，促进全市民营企业党组织建设有一个新的发展。

　　14、加强党员工作技能的培养，提高党员的业务技术水平。要在企业党员中广泛开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层”为主要内容的“双培双推”活动，进一步增强企业党组织的影响力和战斗力。

　　各级党组织要经常深入企业，了解掌握企业的党建工作情况和生产经营情况，发现问题及时提出改进建议。对涉及职工切身利益的困难和问题，要主动关心、过问，促进解决。要支持企业党组织领导和协调工会、共青团、妇女等群众组织，使他们能够依照自身的职能独立负责地开展工作，共同促进企业健康发展。