为了学习发达地区工商联工作的先进经验，开阔视野，解放思想，进一步做好工商联服务经济建设的各项工作，经市委分管领导同意，10月26日至11月4日，市政协副主席、工商联会长胡必进带队，组织部分县区工商联领导和直属会员共8人，赴江苏常熟市、浙江乐清市、福建晋江市学习考察，历时10天时间。主要就非公有制经济发展、工商联服务工作及自身建设等同三市工商联进行了座谈和交流。同时，在当地工商联的帮助下，考察了常熟市美迪洋和赛蒂两家皮件服饰集团公司，乐清市德力西和人民两家产值过百亿的电器集团公司，晋江市恒安集团和诚安鞋业公司以及玩具同业公会等。通过听、看、思、议，使我们加深了对发达地区先进经验的了解，增强了进一步做好贫困地区工商联工作的责任感和紧迫感。整个学习考察活动得到了当地工商联的热情帮助和周到安排。现将学习考察情况作以汇报。

　　一、三个市非公有制经济发展的特点

　　1、走工业发展的路子。以工强市，以工富民，这是三个市的共同特点，并且形成了各具特色的产业和产品。以常熟为例，重点是服装加工业，形成了辅料生产、服装加工和销售产业链，龙头是服装招商城。服装服饰产值占全市经济60%以上。仅赵市镇容纳二三百工人的皮件厂就有17家。乐清市是全国最大的低压电器生产加工基地，全市几百家电器厂家，产品行销全国各地，特别是德力西集团，可生产高中低压电器300多个系列，产品已用于神舟五号和神舟六号飞船等航天领域。

　　2、实施品牌质量战略。创名牌占市场，这是三个市民营企业做大做强的重要经验。常熟市赛蒂皮件有限公司在市场竞争中，注重产品质量，在同行们打价格战时，他们做的是品牌质量文章，产品价格不但不降，反而提升，他们的做法得到了市场的认同，打出了赛蒂品牌，使企业得到健康稳步发展。晋江市的民营企业家品牌意识最强，近年来，他们先后创出闻名全国的十一个名牌产品，如服装方面的七匹狼、九牧王、利朗等；鞋类有富贵鸟、安踏；食品方面有亲亲糖果、盼盼食品；卫生用品有恒安集团生产的安尔乐、心相印等系列产品。由于他们注重质量品牌，使他们的产品在市场上占有相当份额，市场的需求又推动了企业的生产，他们已在全国29个重点城设立分公司。企业的快速发展，市推动了当地经济的发展。

　　3、非公有制经济发展速度快、贡献大。这次前往学习考察的常熟、乐清、晋江三市，是东南沿海经济发展最快的三个县级市，在全国百强县中分别名列第四、六、十三位。乐清是我国非公有制经济发展最早最快的地方。市内七山二水一分田，自然条件与安康差不多，但他们靠思想解放和不怕吃苦的坚韧不拔精神，走出了温州经济发展的模式，全市现有私营企业2.3万家，非公有制经济上交税金已占到全市财政收入的98%。常熟市在上个世纪八十年代是乡镇企业的典型，1998年开始进行改制，2002年已基本改制完成。乡镇企业的积累加上上海科技和市场的辐射，常熟的非公有制企业更具有发展活力。全市农民人均收入达到10000元。晋江市有10000多家私营企业，上规模的企业有3000多家。数量多、规模大是该市非公有制企业的特点，仅恒安集团一家2004年纳税2.4亿，今年上半年纳税已达到1.9亿元。

　　二、工商联工作十分活跃

　　从三市工商联介绍的经验中，我们深深感到，非公有制经济的发展与工商联的工作有着密切的联系。非公有制经济发展是工商联工作的基础，工商联工作对非公有制经济起着引导和促进作用。三市工商联在为非公有制经济发展中创造了许多好的经验和做法。一是重视对民营企业的宣传和信息交流工作。三市工商联都办有自己的会刊，特别是常熟市工商联不仅有会刊，还建立了网站。他们的会刊为月刊，采取半商业运作方法，会刊档次高、质量好、内容实用，深受会员欢迎。二是重视基层商会建设。三市工商联都有会员3000多个，为了做好会员服务工作，他们重视发挥基层商会的作用，把市工商联的工作延伸到基层商会，在各镇都建立了乡镇商会，同时抓好同业公会工作，发挥好行业商会的作用。如晋江市玩具业商会，办了玩具展示厅，把全市70多家玩具厂上千个品种的玩具集中展示，方便了厂家和商家。三是注重培训。三市工商联都十分重视会员的素质教育工作，根据工作需要和会员要求，每年至少举办两次培训。四是抓好异地商会的组建。乐清市在外跑销售和经商的人很多，为对他们进行团结、教育、引导工作，帮助他们处理好在当地发展中的各类问题，沟通信息，他们在北京、成都等地方建立了乐清商会，使在外地的乐清商人有了自己的组织。同时，也将商会的服务职能做得更加富有成效。

　　三、与三市工商联建立了联系，推进了招商引资工作

　　这次学习考察活动，我们把宣传安康、推介项目、招商引资作为一项重要工作。每次座谈交流，都向对方宣传安康以“药、水、游”为重点的优势资源特色以及矿产资源项目，吸引对方组织企业家来安康考察。汉滨区工商联和岚皋县工商联还向三市工商联发了邀请。晋江市工商联和乐清市工商联对我市的药资源和矿产资源比较感兴趣，表示要将我们所带的项目在会员中做好宣传，争取组织会员到安康考察。在上海，我们与上海经销板石生意的平利商人李泰平接触，据他介绍，在此之前，西班牙一位商人准备投资一条板石加工生产线，总金额6000万元，地点放在安康或九江，产品包销。西班牙商人春节将来中国，李先生将努力争取西班牙商人来安康考察，同时希望安康市长能够会见。此项工作正在运行中。

　　四、思考与建议

　　1、大力鼓励和支持外出务工人员返乡创业。在常熟美迪洋集团考察时了解到，该公司具有缝纫技术的员工紧缺，原因是过去员工多来自苏北，干几年后有了技术和积蓄就回原藉自己办工厂。江苏省把为落后地区培训人才作为扶贫工作的重要措施。联想我们安康，有40万外出务工人员，他们之中不乏技术人才和有识之士，这是我市非公有制经济发展的一笔宝贵资源。各级党委、政府应鼓励他们返乡创业，并为他们返乡创业创造条件。可以县区为单位，建立外出务工人员返乡创业园或辅导站，利用他们春节回家等机会，组织他们座谈，了解他们的想法，介绍地方的资源，为他们返乡创业提供各种便利条件。

　　2、要重视和支持发展工业。考察三个市都是工业强市，使我们真正体会到无工不富的含义。我们安康经济发展滞后，原因就是工业基础太薄弱。安康今后的发展还要靠工业。在我国目前基础工业发展迅猛的形势下，我市的工业还需建立在自有资源深加工的基础上，争取更多的附加值。我市发展工业底子薄，困难多，各级党委、政府要给予特别的支持。对新办的加工企业政策上要扶持，环境要宽松，使他们快速发展壮大。

　　3、要增强品牌意识。品牌是一个商品生命力的体现，一个好的品牌可以使一个企业得到迅速扩张和发展。在多年的经营中，我们安康也创出了一些品牌，但一直做的不大，知名度不高。在市场经济的今天，加工销售产品，不打品牌是不行的。我市各类加工厂家，要注意做好自己的品牌。同时我们的富硒茶、绞股蓝、秦巴药等要集中打好一个品牌，能够在全国叫得响的品牌，只有这样，才能使我们的商品在全国市场占有份额。

　　4、工商联的工作要转变机关型作风，要有超前思维。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联的工作与当地非公有制经济发展相辅相成。做好团结、帮助、教育、引导非公有制经济人士的工作，必须重视研究，超前思维。要研究政策、研究企业、研究市场，近贴企业，远贴市场。有了好的研究，才会有好的思维，工作才能主动超前，帮能帮的上，引能引得好。