彭随义在市工商联一届四次执委会上的讲话
（2005年1月15日）

同志们、朋友们：

　　在新的一年刚刚开始之际，市工商联召开一届四次执委会议，深入学习贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全体扩大会议精神，传达贯彻省工商联执委会议精神，总结2004年工作，安排部署2005年的各项任务，表彰2004年度工商联会务工作先进单位。这对于充分发挥广大工商联会员和非公有制经济人士的积极作用，推动我市工商联工作开创新局面，有着十分重要的意义。

　　过去的一年，全市工商联在市委、市政府的正确领导和省市有关部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会和市委一届七次全会精神，围绕中心工作，积极发挥优势，认真履行职能，各项工作都取得了新的进展，为促进我市经济社会发展和维护稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委向在座的各位并通过你们向全市工商联干部和非公有制经济人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向受到表彰的先进单位，表示热烈的祝贺！

　　下面，我就做好当前和今后一个时期的工商联工作，讲几点意见。

　　一、认清形势，统一思想，不断增强做好新时期工商联工作的责任感和紧迫感

　　当前，安康正处在重要战略机遇期的关键阶段。从全国看，国家继续实施西部大开发战略，加大财政转移支付力度，加快交通、生态环境、水电开发、教科文卫等基础设施建设，实施“南水北调”中线工程和汉江水资源保护工程，加强对“三农”的政策扶持，全面取消国家贫困县的农业税，为我们加快发展提供了良好的宏观环境。从全省看，省委、省政府把加快陕南发展提到重要位置，把中药现代化、汉江水电梯级开发和生态旅游纳入全省经济总体布局。与铁道部共同决定，今年将全面启动西安至安康、安康至重庆、安康至武汉三条铁路复线和安康铁路枢纽工程。全面开工建设西康高速公路安康段、安康至铁匠垭段，积极推进安康至武汉高速公路的前期工作。随着汉江干流喜河、蜀河、旬阳、白河电站的全线开工建设，安康水电能源基地将逐步形成。这些重大项目的实施，将对安康的长远发展产生重大影响。从本市看，各方面加快改革发展的积极性很高，经济自主增长活力增强，特色产业在市场竞争中的地位逐步上升，这是我们保持经济平稳较快发展的内在动力。面对当前形势和机遇，市委以科学发展观为指导，在一届八次全体扩大会议上提出要把加快发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把加强执政能力建设作为根本保证，突出抓好“药水游”三大产业建设，更好地利用重要战略机遇期，力促经济社会全面协调可持续发展。明确指出“要积极鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，进一步鼓励非公有制资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域，鼓励非公有制资本参与国有企业改制重组，不断改进服务和加强监管，支持一批成长性好的非公有制企业做大做强，不断提高非公有制企业的产业层次和企业素质。”大好的发展形势，为我市非公有制经济的发展带来良机，同时也对工商联的工作提出了更高的要求。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，要深刻领会和认真贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全体扩大会议精神，从全面建设小康社会和加快安康发展的角度出发，充分认识新时期工商联工作面临的新形势和大好的发展机遇，充分认识做好新时期工商联工作的重大意义，进一步把思想和行动统一到市委对形势的判断和决策上来，增强做好工商联工作的紧迫感和责任感，坚定加快发展的信心和决心，以更加卓有成效的工作，促进非公有制经济更快更好地发展，为我市改革发展稳定做出新的贡献。

　　二、围绕中心，服务大局，努力做好新时期的工商联工作

　　2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。全市各级工商联要以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出抓好“药水游”三大产业建设，找准工作着力点，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势，履行好职能作用。

　　一是要突出统战性，不断发展壮大非公有制经济人士队伍。统战性是工商联最基本最主要的属性。工商联联系着非公有制经济各阶层的人士，在深化改革、扩大开放、推进发展、保持稳定等方面具有独特的不可替代的重要作用。各级工商联组织要充分发挥这一优势，在社会各界中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，把非公有制经济人士的积极因素激发和调动起来，把各方面的智慧和力量凝聚到加快安康发展上来。要激励他们的创业精神，保护他们的合法权益，表彰他们中的优秀分子。要认真做好基层会员发展工作，把更多的非公有制经济代表人士，特别是有实力、有代表性的非公有制经济人士吸收到工商联组织中来，不断壮大工商联的会员队伍。要在会员企业中开展“爱国、敬业、诚信、守法”教育，加强财务、管理和WTO等方面知识的培训，引导非公有制经济人士健康成长，争做中国特色社会主义事业优秀建设者。

　　二是要注重经济性，全力促进非公有制经济快速健康发展。工商联的会员绝大多数是非公有制经济代表人士，主要在经济领域中活动。各级工商联组织要充分发挥好工商联经济性的独特优势，以促进非公有制经济发展为己任，努力争取宽松的政策环境，积极创造良好的法制环境和社会环境，鼓励、支持和引导非公有制经济人士投身于安康发展的伟大实践，在“药水游”三大产业建设中大胆实践，成就事业，再立新功。要帮助企业在生产经营中树立和落实科学发展观，坚持守法经营、诚实守信，不仅要讲求效率，更要追求质量，不仅要拓宽市场，更要打出品牌，同时要关爱员工，促进企业和谐发展。要积极开展科技支持、政策咨询、法律援助、人才引进等服务工作，尊重和保护非公有制经济人士的诚实劳动、合法权益和私人财产，协调解决个体私营企业资金缺乏、人才短缺、技术落后、信息不灵等问题，帮助企业参加各种经济活动，努力培养出一批有实力、有知名度、讲奉献的非公有制企业。要引导非公有制经济遵循市场经济规律，按照市场和政策导向抢抓发展先机，拓宽经营领域，实现更快更好地发展。

　　三是要体现民间性，充分发挥好党和政府联系经济界人士的桥梁和纽带作用。工商联作为民间商会组织，要充分发挥民间商会职能，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，提高服务质量，通过各种形式为会员和民营企业提供服务。要加强与省内外工商社团的联络与交流，广交海内外朋友，扩大工商联的对外影响。要搭建非公有制企业与政府职能部门沟通的平台，增强相互了解，切实发挥联结政府、企业、市场之间的桥梁纽带作用。要加强党和政府有关发展民营经济的政策规定、地方性法规及各种经济信息的宣传，及时向党和政府反映有关非公有制经济发展的信息。要广泛宣传非公有制经济代表人士的创业风采和先进事迹，扩大非公有制经济的影响，提高非公有制企业家的知名度，增强非公有制企业家的光荣感、自豪感、成就感和责任感，努力营造有利于非公有制经济发展的良好环境。要及时解决非公有制企业在发展中遇到的困难和问题，引导他们贯彻落实党的方针政策，抑制企业之间的过度竞争，使企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。要引导非公有制企业积极投身光彩事业，支持贫困地区发展经济，帮助受灾地区渡过难关。要经常围绕事关非公有制经济发展的重大问题和关键环节，开展深入的调查研究，及时反馈非公有制经济领域的心声和建议，为党委和政府正确决策当好参谋。

　　三、加强学习，提高素质，不断提升服务水平

　　新时期新任务给工商联工作提出了新的要求，全市各级工商联组织要切实加强学习，提高综合素质，不断提升服务水平。一要强化学习。抓住保持共产党员先进性教育的有利时机，强化政治学习，坚定政治方向，严明政治纪律，提高政策水平，不断提高思想政治素质，努力造就学习型、创新型、实干型的干部队伍。二要钻研业务。通过学习经济、科技、法律和业务知识，力求一专多能，成为工商联工作的行家里手。三要不断创新。各级工商联组织要自觉适应新形势，理清新思路，找到新办法，大胆创新工作机制。要围绕党委、政府工作大局确定工作内容，围绕非公有制经济发展明确工作重点，真正重视、真心关怀、真情关爱非公有制企业的和谐发展。四要搞好服务。工商联的工作人员要爱岗敬业，聚精会神地搞工作，真诚地为非公有制企业服好务。要通过联系、联谊、联心、联合等方式，做好非公有制企业的团结教育、引导帮助工作，为企业排忧解难、提供服务。

　　四、切实加强对工商联工作的领导

　　工商联是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。市委对工商联工作一直是高度重视的，市委出台的《关于加强新时期工商联工作的意见》，对加强和改善工商联工作提出了明确的要求。各级党委、政府要从全局和战略的高度，切实加强对工商联工作的领导，把工商联工作列入议事日程，安排一位负责人分工负责联系工商联工作，经常听取工商联的工作汇报，尽可能地听取工商联和非公有制经济代表人士的意见和建议。要大力支持工商联依照《章程》开展工作，依法代表并维护会员的合法权益，帮助会员企业开拓市场。要鼓励工商联建立基层商会、行业商会等组织，为我市发展经济提供服务。要帮助工商联解决工作中遇到的困难和问题，在经费、人员和改善办公条件等方面给予关心和支持，为工商联履行职能、开展工作创造必要的条件。要把非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，切实加强和改进非公有制企业中党的工作。要进一步加强工商联自身建设，重视各级工商联班子建设，选好配好工商联党组书记和会长，配足配强班子成员。要积极创造条件，注意发挥企业家副会长的作用，让他们分担工商联的一部分工作。

　　做好新时期工商联工作，任重而道远。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全体会议精神，以科学发展观统领各项工作，解放思想，奋发进取，扎实工作，努力开创工商联工作新局面，实现非公有制经济发展的新突破，为做大做强“药水游”三大产业、加快安康发展步伐做出更大的贡献！