为进一步贯彻落实市委一届八次全体扩大会议精神，改善我市非公有制经济投资经营环境，促进非公有制经济健康快速发展，市工商联联合市政府纠风办于1月13日召开了安康市非公有制企业经营环境座谈会。座谈会由市委常委、政法委书记原忠德主持，市委副书记、纪委书记张仁莲，市政协副主席、工商联会长胡必进，市委统战部部长张先德，市纪委副书记、监察局局长钟庆明出席会议，市直有关部门负责人和部分非公有制企业代表共50余人参加了会议。

　　大家在发言中一致认为，我市的投资经营环境在市委、市政府和有关部门的重视下，总体上是一年比一年好，但还存在一些问题。主要是：第一、自收自支单位“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象时有发生，企业敢怒不敢言。如强迫企业拉电、拉线等。第二、部分农民和居民长期干扰企业正常生产经营，政府部门特别是村组干部长期不作为，导致问题无法解决，给企业造成损失。第三、政府一些部门缺乏信用，企业项目一旦完成，原先承诺的优惠政策不兑现，签定的合同也不履行，导致企业资金紧张和发展艰难。第四、政策落实难，一些已明令取消的收费和审批项目，部分单位仍在执行，如水电增容费和消防审查费等；一些政策的出台违犯法律法规，涉及收费的政策出台前不和涉及收费对象沟通，出台后各方面意见很大，如契税征收、住房公用部分维修基金征收。第五、服务不够到位，存在服务就是收费，不给钱不办事，对非公有制企业缺乏引导培训等诸多问题。第六、多头管理、重复管理问题严重，直接导致企业负担增加。如外地一企业在安康发展，一年的各种税费比外地同样规模20个企业的税费还多。第七、政府宏观调控力度不够，对市场出现的无序竞争应引起足够的重视，如拐的和出租车行业无证经营现象突出。

　　大家建议，一是政府要加强宏观调控，引导非公有制企业的发展，要适应形势的需要，在宏观调控中不能搞一刀切；二是关注农民的利益，对大宗农副产品运输要建立绿色通道，减少农民运输成本；三是对破坏投资环境的人和事要严肃查处，加大曝光力度；四是加强对非公有制企业的指导和培训，帮助企业提高素质；五是党委、政府要加大对政策落实的督促，督促职能部门按政策办事，提高服务水平和政策透明度，制定重要收费的政策要事先征求收费对象的意见；六是将非公有制经济发展列入政府年度考核。

　　张仁莲副书记在认真听取大家的发言后作了重要讲话，首先通报了市委一届八次全体扩大会议精神，并进一步指出，这次座谈会的召开，得到了市委、市政府的重视，大家反映的问题和建议比较多，我们都做了记录，并向大家公布了举报电话，会后一定抓紧调查和落实。非公有制经济是我市经济社会发展的重要力量，为促进经济增长、维护社会稳定、增加社会就业等做出了积极的贡献，营造一个良好的经营环境对发展非公有制经济至关重要。一是要健全投资经营环境治理机制，发挥治理投资环境5人领导小组的作用，定期召开联席会议，安排工作，纪检和监察部门要主动深入企业听取意见，解决困难问题。纪检和监察部门将坚决做到事事有着落，件件有结果。二是要进一步改善政策环境，提高部门办事效率和政策水平。要将收费纳入法制化轨道，对反映问题较多的部门要重点抽查，涉及收费的政策出台前实行告知制度，严格禁止“四乱”，要建立企业负担检测点，对必须收费的项目，一律要按最低标准收取。三是继续加大有关经营环境方面投诉的查处力度，纪检、监察部门要毫不手软，对查处的案件要在全市范围内及时通报。四是进一步改善我市投资经营环境的宣传和引导工作。要大力宣传我市非公有制经济的重要作用和历史地位，宣传发展非公有制经济的紧迫性和重要性，宣传非公有制企业的成功经验，树立非公有制企业的先进典型。